税收政策
国家税务总局
关于加强海关进口增值税抵扣管理的公告
一、发布本公告的背景是什么？
近年来，不法分子利用非法获取的海关进口增值税专用缴款书骗抵增值税的案件屡屡发生，严重危害了进口增值税征管秩序。为保护纳税人合法权益，进一步加强增值税管理，打击利用海关缴款书骗抵税款犯罪活动，税务总局决定全面提升海关缴款书稽核比对级别，强化对海关进口增值税的抵扣管理。
二、公告适用的范围是什么？
进口货物并取得属于增值税扣税范围海关缴款书的增值税一般纳税人适用此公告。
三、纳税人进口增值税允许抵扣的条件？
纳税人在取得海关缴款书后按照有关规定提交海关缴款书相关信息申请稽核比对。税务机关将纳税人提交的信息与海关传输的信息进行稽核，比对相符后其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣，逾期未提交的进项税额不予抵扣。
国家税务总局
关于开展鉴证咨询业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项的公告
一、发布本公告的背景是什么？
为保障全面推开营改增试点工作顺利实施，税务总局自2016年8月1日起在91个城市开展了住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票（以下简称“专用发票”）试点工作，自2016年11月起试点范围扩大至全国。目前试点情况平稳顺利，取得了良好效果。为进一步方便纳税人发票使用，税务总局决定，将鉴证咨询业增值税小规模纳税人纳入自行开具专用发票试点范围。
二、公告的主要内容是什么？
自2017年3月1日起，全国范围内月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）鉴证咨询业增值税小规模纳税人（以下简称“试点纳税人”）可自行开具专用发票。
试点纳税人提供认证服务、鉴证服务、咨询服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。
试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开。
试点纳税人所开具的专用发票应缴纳的税款，应在规定的纳税申报期内，向主管税务机关申报纳税。在填写增值税纳税申报表时，应将当期开具专用发票的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。
融资政策
河北省人民政府
关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见
推动金融创新。完善金融服务体系。扩大金融机构开展上市公司流通股权、仓单、订单、应收账款和票据等质押贷款规模。鼓励金融产品创新，面向特定客户推广小额信用贷款、循环贷款、联合授信、线上金融、设备租赁、并购重组等融资产品。鼓励保险公司与银行合作，支持发展小额贷款信用保证保险和保单质押贷款业务，为无担保、无抵押的科技型中小企业提供贷款。引进一批消费金融公司，支持汽车消费信贷等新型金融机构，有序开展排污权抵押贷款，发展绿色信贷、绿色债券和绿色基金。加快战略性新兴产业引导股权投资基金、现代服务业引导股权投资基金、工业技改产业引导股权投资基金、农业产业化引导股权投资基金、旅游产业引导股权投资基金、中小企业发展基金等省级股权投资引导基金运作，鼓励有条件的市、县和园区设立引导基金，吸引和撬动社会资本投入，对符合条件的企业和项目予以支持。规范发展多层次资本市场，推动市场主体规范改制、挂牌上市、发行债券，积极拓宽直接融资渠道，为培育市场消费主体打造新领域、新空间。
推动知识产权质押融资。拓展专利权、商标权、著作权等各类知识产权投融资服务。支持金融机构开展以知识产权组合为基础的资产管理、信托等业务。鼓励发展知识产权投资和经营公司。
河北省依托四个平台提升小微金融服务水平
去年以来，工商银行河北省分行与省科技厅签订了战略合作协议，由省科技厅设立科技企业风险贷款补偿基金，对该行办理的科技型企业贷款的风险损失给予一定风险补偿，提高科技型企业贷款便捷度。截至目前，科技厅已向该行提供科技中小企业名单19634户，支持科技企业523户、贷款余额212.4亿元。这一利用“银科平台”改进小微企业融资瓶颈的范例，只是我省银行业依托四个平台提升小微企业金融服务水平的一个缩影。
据河北银监局有关人士介绍，首先是建立“银政平台”，该局通过与政府职能部门签订协议等方式，积极与各项经济、产业政策对接，建立常态化合作模式，有效解决了制约小微企业发展的信息不对称、风险收益不对称等问题。如邮储银行河北省分行以政府采购平台为基础，在全国邮政银行系统首创政府采购贷，目前全省10家分行已与当地采购部门签署合作协议，7家分行已实现落地放款。
其次是积极搭建“银税平台”，借助税务部门资源向银行业机构提供优质纳税企业信息，降低授信风险。如建行河北省分行在全省范围内搭建了280个银税合作平台，以“税易贷”产品批量化拓展目标客户，成功为922户纳税客户发放贷款。
借助“银科平台”，促进银行业机构与河北省科技厅合作，积极支持创新能力强、技术含量高、具有自主知识产权的科技类小微企业。
此外，河北省还进一步利用了“园区平台”，银行业机构与园区管委会、行业协会、商会等积极沟通，了解商圈内客户资金结算特点和融资特征，通过配置、优化和创新差异化产品，批量挖掘市场潜力。如河北银行已为石家庄正定家具市场、保定白沟箱包市场、廊坊家具产业集群、唐山曹妃甸水产养殖商圈等多个京津冀转移产业和县域特色产业集群开发商圈贷产品，截至去年12月末，该行商圈贷款余额26.69亿元。
创业创新
今年河北科技型中小企业拟再增万家
2017年，河北省高新技术企业新增400家，科技型中小企业新增1万家……从河北省科技工作会议上获悉，2017年河北省提出将在推动大众创新创业、构建京津冀协同创新共同体、做大做强科技型企业等方面实现新突破，全力建设创新型河北。
2017年，河北省将着力推进协同创新战略平台建设，按照“一南一北一环”布局，加快完善京南国家科技成果转移转化示范区建设方案，涉及的各市县先期启动试点建设，尽快见到成效；加快实施“科技冬奥智慧崇礼行动计划”，支持张家口市建设科技冬奥标志性工程，打造智慧崇礼县城；加快推动环首都现代农业科技示范带建设，力争培育100个具有知名品牌的农业科技小巨人企业，抓好6个农业创新型产业，打造“中国农业硅谷”等。
按照计划，2017年京南国家科技成果转移转化示范区等协同创新平台扎实起步，京津技术输出成交额中河北省占比增长12.5%。
在人才引进方面，2017年，河北省将突出项目引领，重点实施“大智移云”、先进装备制造、大健康和生物医药、现代农业创新等十大技术创新专项，继续抓好渤海粮仓、粮食丰产、绿山富民、北斗导航等四大科技示范工程；突出园区引领，支持有条件的省级高新区晋升国家级，省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院新增50个，总量达到460个。加快实施科技英才“双百双千”工程，支持引进20个高层次产业创新创业团队，新建30家院士工作站，引进200名科技型中小企业创新英才。
此外，河北省将推动科技型中小企业“量质齐升”，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程；形成高新技术企业“梯队军团”，变认定为培育，设立专项培育后补助资金、开展云平台服务等手段，力争入库企业数量超过1000家；促进创新激励政策“精准落地”，加快推行研发准备金制度，加强高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、技术成果转让税收减免等普惠性财税政策的解读宣传，使这些好的政策覆盖更多的企业。
按照预计，2017年河北省高新技术企业新增400家，总量超过2400家；科技型中小企业新增1万家，总量达到5.2万家。
在专利申请方面，河北省预计2017年技术合同交易额新增30亿元，总额超过230亿元；全年专利申请量增长10%，万人发明专利拥有量达到2.3件。要取得一批关键技术成果，研发应用一批重大产品，培育壮大一批创新型产业集群，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到19%。
在建设国家级众创空间方面，河北省将打造“双创”服务平台，重点建设国家级众创空间80个、省级众创空间100个、星创天地200个；加大“双创”金融支持，大力发展创业投资和天使投资，支持省科技投资集团与邯郸等市联合设立天使投资子基金，与廊坊等市联合设立成果转化子基金。
同时，完善科技型中小企业贷款风险补偿制度，做大补偿金池，建立风险共担机制，力争2017年新增科技贷款400亿元；开展“双创”系列活动，组织好京津冀创投峰会、京津创业导师河北行、创新创业大赛等专题活动。
人力资源社会保障部
关于做好2017年全国高校毕业生就业创业工作的通知
为促进高校毕业生就业创业，通知要求，各地要结合政府购买基层公共管理和社会服务开发就业岗位，统筹实施“三支一扶”计划等基层服务项目，鼓励毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区、中小微企业就业和创业。
通知指出，各地要综合运用各类创业扶持政策和鼓励企业招用高校毕业生的就业扶持政策，重点支持高校毕业生创业企业吸纳应届毕业生，发挥创业带动就业作用。
通知强调，各地要强化有针对性的就业服务，实施高校毕业生就业创业促进计划。组织开展民营企业招聘周、就业服务月、服务周、大中城市联合招聘等专项服务活动；运用微信、微博、手机APP等平台推送就业信息等。
简政放权
人力资源社会保障部 财政部
关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知
一、从2017年1月1日起，失业保险总费率为1.5%的省（区、市），可以将总费率降至1%，降低费率的期限执行至2018年4月30日。在省（区、市）行政区域内，单位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。具体方案由各省（区、市）研究确定。
二、失业保险总费率已降至1%的省份仍按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2016〕36号）执行。
三、各地降低失业保险费率，要充分考虑失业保险待遇按时足额发放、提高待遇标准、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素对基金支付能力的影响，结合实际，认真测算，研究制定具体方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部和财政部备案。
通知公告
工业和信息化部办公厅
关于组织开展2017年制造业与互联网融合发展试点示范工作的通知
申报要求
（一）项目申报主体包括制造企业、信息技术企业、互联网企业、电信运营商、科研院所。申报主体应具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力。其中，制造企业数字化、网络化、智能化水平较高，具有较好的互联网应用、系统集成应用条件；信息技术企业、互联网企业和科研院所具有规模化应用的产品方案和为制造企业提供系统解决方案的经验。
（二）试点示范项目由各地工业和信息化主管部门、中央企业集团推荐。2017年的试点示范内容包括5类10项，每个申报主体只能申报一个项目，每个申报项目所涉及的试点示范内容不超过2类。各省、自治区和直辖市工业和信息化主管部门推荐的试点示范项目数量一般不超过5项。各计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐的试点示范项目数量一般不超过4项。中央企业集团推荐的试点示范项目数量一般不超过3项。优先推荐通过两化融合管理体系评定主体所申报的试点示范项目。
（三）工业和信息化部对试点示范申报书进行评审，遴选认定符合要求的项目开展试点示范。试点示范期为2年。
河北省科学技术厅
关于申报髙新技术企业后备培育重点服务机构的通知
基本条件
河北省高新技术企业后备培育重点服务机构（以下简称高企重点服务机构）应具备以下几项条件：
1、熟练掌握国家高新技术企业认定和管理的相关政策，在高新技术企业管理、申报材料编制等方面具有一定工作经验，并开展相关工作2年以上。
2、能够成为市科技局、高新区管委会开展高新技术企业后备培育的重要助手，与相关部门、企业、会计师事务所、税务师事务所等建立良好的沟通、协调机制。
3、具有5名以上高企后备培育专职工作人员，熟练掌握高新技术企业认定管理办法及工作指引，服务意识强。
4、聚集一批熟悉高新技术企业政策的管理专家。具有良好合作关系并签订合作协议的专、兼职服务专家达到20名以上。
5、优先支持在省级以上开发区内，重点为开发区内企业服务的服务机构。
河北省科学技术厅
关于组织推荐2017年度“京南成果转化示范区建设”专项项目的通知
申报要求
（一）成果来源
来自北京、天津，并符合下列条件之一：
1、国家重大科技专项、重点研发计划等形成的重大科技成果；
2、获得国家、省部级科技奖励的重大科技成果；
3、两院院士、国家“千人计划”、国家“特支计划”等高端人才、团队研发的重大科技成果；
4、京津冀产学研联合研发的重大科技成果。
（二）基本要求
1、项目实施主体应为企业。
2、转化的成果原则上应为近三年取得的，具有国内领先或国际先进水平，处于中试或初期应用阶段，拥有发明专利等自主知识产权，产权归属清晰，权利义务明确，没有法律纠纷。
3、申报企业应为国内同行业中的骨干企业或高成长性的科技型企业，运营状态良好，具有研发产业化的良好基础条件和资金筹措能力，有稳定增长的研发投入，2016年研发投入占销售收入比例不低于2%；新办企业（2016年6月30日以前注册成立）应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队。
4、申报生物技术新药、新型制剂、现代中药和化学新药的项目，须提供近三年取得国家新药证书。
5、涉及环保的项目需通过当地的环评。
6、单纯扩产、单纯技术研发项目不在支持范围。
7、项目应在河北·京南国家科技成果转移转化示范区内实施，实施期一般为 2 年。
8、企业自筹经费应为省科技专项经费的 5 倍以上。上述经费应用于成果转化中的研发及转化活动。
9、符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。
其他政策
河北省人民政府
关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见
全政府采购政策体系。积极落实国家政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购优惠政策措施，对中小企业产品、节能环保产品和自主创新产品实施强制、优先采购。
加强财税支持。加大对新消费相关领域的财政支持力度，更好发挥财政导向作用。大力推进地方税改革工作，认真落实小微企业、企业研发费用加计扣除等税收优惠和公益性捐赠所得税税前扣除政策。不断简化备案手续及资料，积极推动备案事项网上办理。
|
