“十三五”规划建议中，一个非常大的理论突破，就是提出了五大发展理念。梳理这五大发展理念，中国的“十三五”给企业带来的发展机遇，首先是人口城镇化，这是最大的机遇，因为人口城镇化会创造巨大的投资需求和消费需求。李克强总理用三个“最”来形容他的理念，城镇化是内需最大的潜力，服务业是就业最大的容纳器，改革是发展最大的红利。世界银行一本书预测，中国未来20年的城镇化率会从50%到70%，几乎一年上升一个百分点，“十三五”期间户籍人口城镇化率上升速度还会高于每年一个百分点，服务业则是18个百分点，也是几乎每年一个百分点。
城镇化会推动消费的升级，特别是住和行以及投融资、绿色发展的需求。习近平总书记在十八届五中全会上作说明时讲到，每年需要转移落户1600万人。城镇化波澜壮阔，7.5亿城镇人口中，有2.5亿是农民工，其中有1亿人要落户。从供给来看，落户会稳定劳动力成本供给。我最近10年一直在做中小企业的研究，每年要去很多地方，最深的印象是用工荒，不仅招不到、留不住、用不起，而且用工短工化，农民工在城市有一种过客心态。
城镇化有关的人口政策，全面放开每对夫妇可以生两个小孩，不能预期太高。习近平总书记讲到，十八届三中全会放开“单独二孩”，符合政策的有1100多万对，但截至今年8月底，提出生育二孩申请占比仅为15.4%。所以人们现在非常担忧，全面放开二孩之后，还有没有15%的人愿意生，毕竟现在的生育成本和哺育成本太高了。
城镇化会创造巨大的投资和消费需求，这给房地产也带来机遇。现在有些政府部门的领导非常忌讳房地产是支柱产业，说从来没有政府文件说房地产是支柱产业，但房地产事实上就是支柱产业，民建中央的老主席成思危一直坚持房地产是支柱产业，因为产业很大，当然，现在面临最大的问题是去库存。
在新型城镇化发展过程中，交通运输、节能环保、商业银行都迎来发展机遇，国开行预测未来3年有25万亿元的投融资需求，财政部预测城镇化2020年是40多万亿元的投融资需求。那么钱从哪儿来？大家都知道，要靠PPP。现在财政部非常积极地推动PPP，但是PPP中间民间资本的比例比较低，签约的比例也比较低。
我们前年对民间资本参与城镇化做了一个调研报告，发现在城镇化的进程中间，民间资本可从以下几个方面发挥作用。
经济的服务化。今年一季度我国服务业的比重达到51.6％，创历史新高，但是和发达国家平均水平70%相比，差距还很大。而这一指标，巴西是69.3%，俄罗斯是60.3%，印度是57%，所以这方面我国还是短板，短板同时也意味着潜力，工业主导的增长会向服务业主导增长转变。服务业在“十三五”将迎来黄金发展期。
发展的绿色化。北京未来治霾要花费7000多亿元，这为民间资本带来很多的商机，这也是绿色化相关的产业发展的前提，如新能源汽车、绿色金融等。
互联网信息化。“互联网+”是新时期，互联网还会改变城市，会推动企业，特别是企业资本输出向外走，从大国迈向强国，习近平总书记提出，我国开放发展和过去不一样，要提升开放的层次和水平，从出口到投资，从低层次到高层次，从价值链的低端走向中高端，从世界工厂的打工者走向资源整合者。
产业的高端化。整个产业“十三五”面临最重要任务是转型升级。2010年对中国经济史来讲是非常重要的一年，我国GDP超过日本成为世界第二，制造业超过美国成为世界第一。但我国是大国，不是强国。从iPhone的生产流程看，大脑、基因来自美国苹果公司，血液和重要器官来自日韩公司，台湾制造是皮和肉，大陆则付出汗水，所以在这个利润链中，中国只拿到2%，苹果公司拿到58%，韩日分走10%。我国进口的商品是一万亿美元，但是去年出国消费购物据不完全统计也是一万多亿美元，所以现在面临很大的挑战，其中最大的挑战是成本，印度制造业现在的平均工资是6000元，越南是1000元，而国内成本上升已经非常多。
经营国际化。习近平总书记在去年APEC会议上提出，未来5年中国的进口将达到10万亿美元，出境旅游会超过5亿人次，未来10年对外投资将超过1.25万亿美元，所以国际化带来很多机遇。不仅是企业向外走，装备、技术、标准、服务都向外走。当然，在海外投资也有规律，70%的海外并购不能实现预期的商业价值，其中又有70%受制于文化的原因。并购涉及资产整合、人力整合、品牌和文化整合，其中最重要的是文化的整合。
那么，当前企业如何转型升级？
英国在一百多年前丧失强国地位，让位于美国，因为英国的资本家不愿意采用先进的生产技术、更新设备，把大量的资本输出国外，所以丧失了强国地位。日本是因为产业的空心化、人口老龄化、房地产泡沫化以及日元大幅升值，失衡20多年。美国则是虚拟经济出现大通胀，虚拟经济与实体经济严重失衡，导致美国引爆了全球金融危机，所以奥巴马提出要从过度依赖虚拟经济逐渐到转向实体经济、回归制造、回归创新。
我国现在的问题，总体讲是三期叠加、换档，从高档到中高速，大家都明白。但什么是阵痛？不同人有不同看法，在我看来，有五个阵痛：制造业去产能化、房地产去库存化，金融去杠杆化、股市去泡沫化、环境去污染化，而且前期刺激的政策还需要消化，这都我们所面临的课题。
现在大家还在争论，互联网对实体经济的影响，比如电商。有人说，第一轮冲击是房地产，第二轮冲击是互联网，怎么看这个问题？我认为应该认真地分析，如果互联网经济发展创造的就业，多于传统实体店倒闭所造成的失业，那么互联网的冲击正面效应大于负面，创新就是颠覆性的。
我们还调查发现，现在的融资是前所未有的贵。全球金融危机后，全世界的融资成本都在下降，我国融资成本却是发达国家的两到四倍。我国一些城市现在也面临空心化，旧的不去、新的不来，产业升级面临很大困难。之所以民间资本逃离实业，一个是成本攀升，二是投资受限，企业发展不足，三是利差巨大。企业有三条路，一是“向上走”，创新转型，二是“向外走”，向海外拓展，三是如果不能向上、向外就会被淘汰，即“向下走”。
此外，现在还存在“为官不为”的现象。过去是“边拿边吃边干”，现在是“不吃不拿不干”，政府应该通过采取“放”、“扶”、“改”、“逼”的政策选择，而企业则要不断变新（提升创新能力）、变快（提高周转效率）、变优（优化组织管理）、变长（延伸产业链条）、变绿（创造环保价值）。
现在的民营企业90%是家族治理，如何改变这种现象？十八届四中全会提出，国家治理要靠法制，那么企业的现代治理更要靠规则和制度，很多老板都说现在很累，但这种累可能因为企业依靠人来治理。就好像一辆马车，马是认主人的，新主人来了是办法驾驭的，而现代企业应该是汽车式的企业，靠制度、机制、规制来运行，老板把钥匙交给下一代或者其他职业经理人，车就可以开走。
所以法治才能实现长治久安，靠法治的钥匙，才能够实现国家治理现代化的有序传承。现在一些老板的记忆就是规章，老板的脾气就是制度，老板的爱好就是企业文化，老板的嗜好就是奖惩依据，这就是家族治理的弊端。
总体看，目前企业有六大战略转型：从投资要素驱动到创新驱动，从家族治理到现代治理，从手工劳动到机器换人，从红海战略到蓝海战略，“互联网+”拥抱新经济等。
需求侧的改革涉及“三架马车”——投资、消费、出口，供给侧的改革也涉及“三驾马车”——资本、劳动、技术，这“三驾马车”全部掌握在企业家手里。所以供给侧的改革关键是激发企业家创新的活力。
目前来看，老百姓消费需求升级了，但产业没有升级。一方面大量的产能过剩，另一方面，很多人到境外消费。所以这就是为什么提供给侧的改革。
创业是经济活力之源，创新是发展动力之机。总结30多年来四次创业浪潮，第一波是草根创业，时间在1978年以后；第二波是邓小平1992年南巡讲话后，体制内政治精英和科技精英创业，中华工商时报当时有报道“十万人下海经商”；第三波是“互联网+”新经济，马云、张朝阳、李彦宏等人都从15年前开始互联网创业；现在是第四波“大众创业，万众创新”，是网络创业的3.0时代。浙江曾有个调查，78%的中小企业是农民自己办的，就是典型的草根创业的代表。网络强国是十八届五中全会一个很重要的目标，也是我认为最有可能弯道超车的方向。十大互联网公司，有四家是中国的，阿里巴巴、腾讯、百度、京东，还有六家是美国公司。
“双创”还有六个注意事项
第一，打造良好的创新创业生态系统，营造良好的环境。
创新创业不是有钱、有技术、有人就可以创，非常重要的是，它是一个生态系统，要有良好的环境。在创新的问题上，制度的创新重于技术的创新，特别是金融制度的创新。人才的激励重于技术的开发，环境的营造重于要素的积聚，创新创业文化价值观，重于社会场馆的硬件。要实现“双创”，非常重要的是要创造实业致富、创新致大富的环境，做强实体经济。
第二，技术创新与金融创新要双轮驱动，打造创新、创业、创投的铁三角。
如果没有金融的支持，创新、创业是不可持续的。英国前首相撒切尔夫人曾把欧洲的科技与美国的科技进行比较，她认为，英国产业化大大落后于美国的根本原因在于，英国的风险投资不发达。在美国，如果没有华尔街，也就没有硅谷的辉煌，再加上好莱坞软实力的大片，这也离不开华尔街的支持。
第三，推进商业模式创新，实现众创、众包和众筹的有效对接，这也是一个铁三角。
“十三五”规划建议提出“四众”，但其中最重要的还是这三个，特别是众筹，不仅仅解决融资的问题，还解决融资源的问题。
第四，要重视三类回归创业。
推动草根创业和精英创业共同发展。这一轮，要重视洋海归，如百度、搜狐都是从海外回来的、留学归国人员实现的创业；还一个就是“农海归”，即农民工从沿海回归，受2009年金融危机的影响，全国有数以千万计的农民在沿海城市工作，现在他们返乡不返农、回归创业，河南固始农民工返乡创业，现在有个几十万人的县城，号称小温州；此外还有创业的成功人士回归家乡创业，浙江这个地方是三个浙江，地域上的浙江，走出浙江投资创业的440万人省外浙商，最后一个则是指100万人海外浙商，所以浙江就在应对危机中提出，吸引浙商回归，今年1月累计到位资金2300多亿元。
第五，发挥科技大企业、互联网平台企业的龙头带动作用。
现在中关村出现了联想系、百度系、腾讯系、华为系等大企业成为创新企业的黄埔军校。搜狐很多高管和中层离开搜狐创办自己的企业，一般都成功了，我问张朝阳，他说投资人知道他在搜狐工作过，就更容易投钱。再看海尔，在册员工从11万人下降到6万人，但有契约关系的员工却有15万人，创业服务人员上百万人，已成为一个巨型的创业生态圈了。
第六是要培育宽容失败、鼓励冒险的文化价值观。
创业是九死一生的事情，所以要培育宽容失败和鼓励冒险的文化价值观。“双创”要健康发展，还需要防止一些误区，避免浮躁化，没有足够资历和社会阅历的年轻人一哄而上，对他们的成长是非常不利的；防止运动化，不要盲目跟风；避免泡沫化，借巧力实现一夜暴富，结果是火得快，死得也快；避免对“双创”的全民化，“双创”是要培育创业的社会氛围，而非每一个人都创业；避免互联网创业过度的虚拟化，背离实体经济，避免创业教育功利化，特别是大学教育，更多培养学生未来能解决职业中遇到的问题。
如何深化金融改革
我们调研的结论是：15个省市融资“贵”，高利率的贷款非常普遍；融资“难”，只有10%的企业能得到银行贷款，融资“乱”，乱象丛生；融资“慢”，想要得到银行贷款，手续和程序非常复杂。所以需要一个规范繁荣的多层次资本市场，特别是“正金字塔式”的资本市场。我国股票市值现在是世界第二，但是仍需要通过市场化和法制化推进改革，因为包袱很重，存在欺诈发行、虚假陈述、内幕交易、操纵市场等大量违法犯罪现象，需要通过修改、修订、重构资本市场的生态。
美国资本市场经历了治理管理的阶段。上世纪30年代以前，美国没有证券法，上世纪30年代的股灾以后，才出现了依法治市，有了法律；到2001年，出现了安然、世通等大公司的惊天财务丑闻，美国资本市场走向了“以刑治市”的时代，如果财务造假，最高可以处以20年徒刑，和美国持枪抢劫的最高刑罚相同。我国也有资金加高杠杆、资产加高泡沫的教训，所以要靠市场化和法制化推动。
总之，我认为“十三五”规划建议最大的理论突破和最大亮点是提出了五大发展理念，特别是今天说的创新。决定民营企业的，一是经济要从低端走向中高端，要从高速增长转向中高速增长，这个过程中间面临前所未有的下行压力，要靠“大众创业、万众创新”去对冲。“双创”不仅仅是技术的创新，“十三五”规划提出，科技创新要引领，非常重要的是金融创新，要实现双赢。即将召开的中央经济工作会议，将在很重要的地方提出需求侧的改革和供给侧的改革，在管理经济宏观调控的过程中，需求管理和供给管理并行，才能实现“十三五”的健康发展。
来源：工商时报
作者：辜胜阻 全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席 |
