河北省电子商务建设专项资金管理办法

政策内容

    省级电商龙头企业建设；省级以上电商基地（园区）建设；市电子商务重点项目（主要包括电商第三方或第四方平台、传统商贸企业转型升级、O2O电商体系建设、创新孵化基地、龙头企业等）建设；在市域范围内开展电子商务从业人员培训，增强企业信息化手段开展电子商务的能力。文件要求，申报项目必须在今年年底前完成建设，并进入运营阶段。

申请条件

    在河北省工商部门或市工商部门注册并在我市税务部门登记纳税、具有独立法人资格的电子商务企业或机构（研究院所、协会等）；第三方电子商务交易平台2014年交易额应不低于5000万元人民币，网络购物商城年销售额应不低于1500万元人民币，服务类电子商务经营收入不低于100万元，电子商务产业园年交易额不低于1亿元；电子商务产业园线上、线下入驻电商及服务企业、单位（机构）30家以上，并提供相关公共服务；依法建有网站，并已开通网上业务，经营1年以上，无网络纠纷及其它违规违法记录；财务管理制度健全，会计信息准确完整，及时上报统计数据，纳税信用和银行信用良好。

    资金支持将采取以奖代补方式，对符合条件的项目择优给予一定数额的资金支持。专项资金须用于电子商务建设项目直接支出，不得用于征地拆迁、车辆购置以及人员经费、设施维护等经常性开支。2015年底未完工及验收不合格的项目将收回先行拨付的资金。

国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见

有关背景

    当前，我国经济发展进入新常态，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，非常重要的一项内容就是要深入实施创新驱动发展战略，加快打造经济增长新引擎。在这一背景下，针对电子商务发展面临的新形势、新挑战，国务院发布了《意见》，这也是2005年以来，国家层面出台的又一部促进电子商务发展的政策文件，旨在消除束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。

主要内容

    《意见》包括8个部分29条，概括起来就是“一个中心、三条原则、七项举措”。　　一个中心，是指要坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题。

三条原则，一是积极推动。主动作为、支持发展。积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。　

二是逐步规范。简政放权、放管结合。法未授权的政府部门不能为，法无禁止的市场主体即可为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。在放宽市场准入的同时，逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。　　

三是加强引导。把握趋势、因势利导。加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。　

七项举措，就是提出了营造宽松发展环境，促进就业创业，推动转型升级，完善物流基础设施，提升对外开放水平，构筑安全保障防线，健全支撑体系等7个方面的政策措施，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。

国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见

有关背景

    《意见》提出，引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让广大用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布网络提速降费方案计划，并进一步完善具体办法。

主要内容

    《意见》明确提出要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，着力缩小“数字鸿沟”。为此，将开展宽带乡村工程，加大农村和中西部地区宽带网络建设力度，2015年新增1.4万个行政村通宽带，在1万个行政村实施光纤到村建设。到2015年底，95%以上的行政村通固定或移动宽带，4G网络要实现乡镇以上地区的深度覆盖。

针对各项难题，《意见》对地方政府提出了三方面要求：一是对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入等各方面给予支持。二是全面保障宽带网络建设通行。三是规范通信建设行为，包括支持现有住宅小区光纤改造；对因征地拆迁、城乡建设等造成的宽带网络设施迁移或毁损，严格按照有关标准予以补偿等。

    降网费要充分发挥企业的市场主体作用，更好发挥政府的引导推动作用，《意见》从企业和政府两个层面提出了措施。在企业层面，鼓励电信企业通过加强技术创新、提高运营效率、增强服务能力，多措并举实现网络资费合理下降。在政府层面，要简政放权，有序开放电信市场。

    此外，在降费目标上，《意见》明确提出要在网费明显偏高的城市开展宽带免费提速和降价活动。要通过促进竞争、技术升级等多种方式推动电信企业进一步下调资费，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。

国务院办公厅印发关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见

有关背景

    近年来我国跨境电子商务快速发展，已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于用“互联网+外贸”实现优进优出，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道；有利于增加就业，推进大众创业、万众创新，打造新的经济增长点；有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级。针对制约跨境电子商务发展的问题，有必要加快建立适应其特点的政策体系和监管体系，营造更加便利的发展环境，促进跨境电子商务健康快速发展。

主要内容

《意见》提出了五个方面的支持措施。一是优化海关监管措施，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。

二是完善检验检疫监管政策措施，对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、查验和放行，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度。

三是明确规范进出口税收政策，继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策，按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则，制订跨境电子商务零售进口税收政策。

四是完善电子商务支付结算管理，稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务。

五是提供财政金融支持，对跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要资金支持，为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见

有关背景

    国内贸易流通是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一，对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。做强现代流通业这个国民经济大产业，有利于对接生产和消费、促进结构优化和发展方式转变，更好地服务经济社会发展。

主要内容

《意见》提出五个方面的举措：一是健全内贸流通统一开放的发展体系。加强全国统一市场建设，构建开放融合的流通体系。建设以三大流通产业集聚区、四大流通产业集聚带和若干重要支点城市为基础的全国骨干流通网络。完善流通设施建设管理体系，加强流通领域重大基础设施建设。

二是提升内贸流通创新驱动水平。推动电子商务等新兴流通方式创新，促进农产品和农村电子商务发展，鼓励引导传统流通企业利用电子商务加快转型。推动绿色循环低碳发展模式和文化培育传播形式创新。完善创新支持政策，健全支撑服务体系，推动流通企业改革创新。加强知识产权保护。

三是增强内贸流通稳定运行的保障能力。完善信息服务体系，推广大数据应用。完善商品应急储备体系，增强市场应急保供能力。构建重要商品追溯体系，形成来源可追、去向可查、责任可究的信息链条。

四是健全内贸流通规范有序的规制体系。加快推进流通立法。加强流通领域执法，提升监管执法效能。加强流通标准化建设。加快建设流通信用体系，推动建立行政管理信息共享机制、市场化综合信用评价机制、第三方信用评价机制等信用评价模式。

五是健全内贸流通协调高效的管理体制。处理好政府与市场的关系，推动建立内贸流通领域负面清单、权力清单和部门责任清单。合理划分中央与地方政府权责，完善部门间协调机制，充分发挥行业协会商会作用。

国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见

有关背景

    近年来，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动的经济形态更具活力，渐成促进消费的新途径和商贸流通的新亮点。

主要内容

    《意见》鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动，增强体验功能，发展体验消费。鼓励消费者通过互联网建立直接联系，开展合作消费，提高闲置资源配置和使用效率。同时，要求加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在认证、交易、支付、物流等商务环节的应用推广。

    《意见》强调要激发实体商业发展活力。鼓励零售企业转变经营方式，利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。这些政策导向顺应了当前消费升级的大趋势。目前消费升级除了商品本身的升级，还包括从商品消费向服务消费的升级。另外，《意见》也支持生活服务业O2O，大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。这意味着更加关注服务业的发展。

    《意见》还从零售业、批发业、物流业等方面提出具体措施。比如，通过线上线下互动，零售业开展全渠道经营；批发业由商品批发向供应链管理服务转型；物流业大力发展智慧物流，走精准、高效、集约发展之路等。

    在财政和金融支持方面，《意见》提出，线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。“电子商务领域因为市场秩序问题出现劣币驱逐良币等现象应该引起重视。”国务院出台的《意见》强化财政金融支持，推进简政放权，创新管理服务，规范市场秩序等，抓住了解决这些问题的要害。

国务院关于促进快递业发展的若干意见

有关背景

    国务院日前印发《关于促进快递业发展的若干意见》，明确了我国快递业发展的四大内容，提出五项任务、六大举措。国家邮政局局长马军胜表示，这是我国第一次出台全面指导快递业发展的纲领性文件，是快递业发展的一个重要里程碑，充分体现了国家对快递业的高度重视。“这是继邮政法以来，在快递领域法律效力最高的一项政策支持。”国邮智库专家邵钟林说。

主要内容

     意见提到实施快递“上车上船上机”链接工程，这是快递运输途径的新提法，为物流快递在实物传送过程中有效衔接、提高效率提供了方向。

    圆通速递总裁相峰说，针对车辆、土地、金融、货到付款等问题，政策都提出了很具体的指导。徐勇认为，意见将推动快递业发展取得一系列突破。如建立快递与电商深度合作、联动发展的机制；开通“最后一公里”绿色通道，建立航空、铁路快速提货、快速发货机制；针对跨境电商建立相关机制，确保能按照快递的规律和特点去办事。

    意见明确提出“向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强”的举措。当前，国内快递企业大鳄纷纷抢占快递第一股。圆通、中通积极筹备上市，申通拟借壳上市、并与天天快递联合展开全方位战略合作。这意味着快递行业将来的门槛会提高，中国快递业的草莽时代将要结束，快递业并购重组的步伐将会加快。业内专家预测，中小型快递企业要么做单一的供应链落地配服务，要么就会被市场无情地淘汰。从“互联网＋”的角度来看，要正视新型企业的产生，考虑如何发挥自己原有的优势，借助产业互联网化提供更多的机遇。

国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见

有关背景

    国务院办公厅印发《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》，提出以全面推进依法治国为统领，以改革创新监管制度为保障，以新信息技术手段为支撑，以建立健全长效机制为目标，用3年左右时间，有效遏制互联网领域侵权假冒行为，初步形成政府监管、行业自律、社会参与的监管格局，营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境。

主要内容

    《意见》要求坚持依法监管、技术支撑、统筹协作、区域联动、社会共治的基本原则，提出以突出监管重点、落实企业责任、加强执法协作、健全长效机制四方面的具体举措，着力实现政府部门积极履行职责，强化工作协调配合，这些都是贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》的具体举措，具有较强的可操作性。

     遏制互联网领域侵权假冒行为，既需要政府部门发挥监管职责，监督企业落实责任，强化部门执法协调与合作，注重长效机制建设，又要重视发挥民间力量与政府部门的互动，充分发挥消费者协会、行业协会指导自律功能，发挥被侵害企业、消费者主动维权打击侵权假冒行为的积极性，形成监管、自律、刑事打击、企业民事维权、消费者维权等治理互联网领域侵权假冒行为的一体化举措，形成遏制互联网领域侵权假冒行为的合力，努力营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境。

河北省电子商务发展三年行动计划实施方案

有关背景

    根据省政府办公厅《关于印发河北省现代服务业重点行业发展三年行动计划的通知》，近日省商务厅研究制定了《河北省电子商务发展三年行动计划实施方案》，全省电子商务交易额到2017年力争达到1.8万亿元，2015年达到1.3万亿元，2016年达到1.5万亿元。培育电子商务龙头企业23家，建设电子商务平台9个，重点园区11个，网络购物额1800亿元。　

主要内容

     根据三年行动计划，我省将把培育电商龙头企业作为工作重点，在政策扶持、规划发展、融资服务、环境建设等方面给予重点倾斜。一是实现移联网信本土化运营，塑造河北农村电商龙头；二是打造河北慧聪电子商务有限公司成为县域产业电商龙头；三是培育河北点点乐网络科技有限公司成为广告行业领航者；四是创建石家庄北人集团（如意购O2O电商模式）等10家省级龙头企业。　　

      推进7个大宗电商平台建设。通过对河北钢铁交易中心等大宗商品交易平台的清理整顿，实现在规范提升基础上的平稳运行。由天士力集团和安国市政府联合建设的数字本草交易中心已经完成软件开发及测试，将于近期上线试运营；曹妃甸铁矿石交易平台已完成总体设计，正在进行软件开发，预计年底上线。

      围绕县域特色产业和特色产品、河北传统优势产业等，推进县域电商、行业电商、网购电商、农村电商、跨境电商、创新电商等6大特色平台建设。由省口岸办、石家庄海关牵头，省信产投承办的河北省跨境电子商务综合服务平台进展顺利，年底前可上线运营。　

       大力打造电商园区载体，把电子商务产业园区作为聚集电商企业、强化电商资源配置、引领电商产业发展的平台和抓手。我省电商园区呈现高速发展态势，目前已有12个园区投入运营。石家庄电子商务产业园、石家庄绿岛电商基地、廊坊世界商谷、固安电商基地、沧州滨海电子商务基地等一批在建园区已全面启动。同时，不断完善白沟和道国际、清河羊绒、沙河玻璃、新集皮革等7个已投入运营的电商园区功能和服务，积极吸纳相关企业入驻，提升园区运营水平。

国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见

有关背景

     《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

     《意见》强调，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系。

主要内容

《意见》明确三方面的重点任务：

一是培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，参与农村电子商务发展。

二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。

三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设，加强政策扶持和人才培养，营造良好市场环境。

《意见》提出七方面政策措施：

一是加强政策扶持力度。深入开展电子商务进农村综合示范。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引。推动电商扶贫。

二是鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。

三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，培养农村电商人才。

四是加快完善农村物流体系。加强农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村农村物流体系。加强农产品产地集配和冷链等设施建设。

五是加强农村基础设施建设。完善电信普遍服务补偿机制，加快农村信息基础设施建设和宽带普及。促进宽带网络提速降费，加快农村公路建设。

六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。

河北省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见

有关背景

    近年来，我国跨境电子商务快速发展，已成为对外贸易的新模式、新亮点和新趋势,今年6月份，国务院办公厅印发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）。按照省政府要求，省商务厅会同有关部门结合我省实际，研究制定了《实施意见》，经省政府常务会议审议通过，以省政府办公厅名义印发实施，旨在促进我省跨境电子商务快速发展。

主要内容

《实施意见》提出了哪些目标？《实施意见》明确，加快实施跨境电子商务“2212”工程，即到2017年,在全省培育200家跨境电子商务示范企业，搭建20个跨境电子商务平台，建设10个跨境电子商务园区，建成20个跨境电子商务公共海外仓，跨境电子商务年交易额在全省外贸进出口总值中的占比有较大提升。

《实施意见》中主要任务是什么？《实施意见》提出的主要任务有十二条，分别是：（一）培育跨境电子商务市场主体；（二）建设跨境电子商务平台；（三）打造跨境电子商务园区；（四）建设跨境电子商务公共海外仓；（五）建设跨境电子商务公共服务平台；（六）优化海关通关作业流程；（七）完善检验检疫监管政策措施；（八）开展电子商务跨境支付结算及在线供应链金融业务；（九）落实跨境电子商务税收政策；（十）发展跨境电子商务物流体系；（十一）加强诚信体系建设；（十二）发展跨境电子商务进口。为保证完成上述主要任务，《实施意见》还提出了“加强组织领导、凝聚支持合力、强化宣传推介、发挥行业组织作用”等四项保障措施。

《实施意见》要解决哪些主要问题？在管理体制、政策、法规等方面，跨境电子商务进出口交易方式、货物运输、支付结算等与现行的传统贸易差异较大，为推动政策创新，优化监管服务方式，促进跨境电子商务有序发展，《实施意见》指导我省企业和个人通过跨境电子商务平台达成交易和网上支付，把进出口货物纳入海关等部门监管和统计，畅通收结汇，并实现出口退（免）税。另外，使省内广大消费者能通过各类跨境电子商务进口平台购买到国外生产的产品，满足不同群体的消费需求，在引导消费的同时，适度扩大进口规模。

工业和信息部关于印发贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》行动计划（2015－2018年）的通知

有关背景

    自1994年接入国际互联网，中国用21年的时间完成了向网络大国的跨越：现有6亿多网民，互联网渗透率达48.8%；世界十大互联网企业中，中国占据4席；全球最大的4G网络在中国建成，自主研发的4G网络标准已成为国际标准之一……互联网已成为中国经济的重要驱动力，互联网产业的“中国模式”举世瞩目。网络购物、电子商务、O2O等新业态的迅猛兴起，移动互联网成为人们的必需品。2015年上半年，使用手机支付的用户达2.76亿。新的消费需求被激发，新的消费业态不断出现，为经济发展增添了一抹亮色。消费端的火爆也带动了上游供应端和中间环节的兴旺，成为拉动就业、调整经济结构的重要力量。互联网的巨大变革力还体现在对制造业生产组织体系的重构上。互联网与计算智能、柔性制造相结合，实现了产品的定制化生产；利用物联网，可远程监控生产全过程，实现“无人车间”。用信息技术改造传统生产方式，成为制造业转型的重要路径。

主要内容

    根据行动计划，“互联网＋”的三年行动目标是：到２０１８年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。

    为此，行动计划提出七大行动，包括两化融合管理体系和标准建设推广行动、智能制造培育推广行动、新型生产模式培育行动、系统解决方案能力提升行动、小微企业创业创新培育行动、网络基础设施升级行动、信息技术产业支撑能力提升行动。

    其中，两化融合管理体系和标准建设推广行动确定的发展目标是：到２０１８年，形成一套完整的两化融合管理体系标准，１００００余家企业开展两化融合管理体系贯标，１５００余家企业通过两化融合管理体系评定，６００００余家企业开展两化融合自评估自诊断自对标，形成以管理标准促创新、促转型、促发展的新格局。

    智能制造培育推广行动确定的目标是：到２０１８年，高端智能装备国产化率明显提升，建成一批重点行业智能工厂，培育２００个智能制造试点示范项目，初步实现工业互联网在重点行业的示范应用。

    行动计划还从强化组织保障、改革体制机制、创新财税支持、创新人才培养、加强国际合作五个方面提出了保障措施。

河北省人民政府办公厅关于推进网络提速降费的实施意见

有关背景

    近日，省政府办公厅出台《关于推进网络提速降费的实施意见》，深入实施“宽带中国”战略和“互联网+”行动，加快我省宽带网络基础建设，进一步提速降费，提高服务质量。意见提出，充分发挥政府引导推动和企业市场主体作用，从政府、企业两个层面促进网络资费合理下降。到2015年底，实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。到2017年底，百兆光纤宽带资费和4G流量资费明显降低。　

　
主要内容

     按照意见，加快高速宽带网络及应用基础设施建设。加快推进全光纤网络城市建设，落实光纤到户国家标准，开展铜缆接入小区光纤化改造，全省4Mbps以下铜缆用户接入速率免费提升到4Mbps－8Mbps。加大农村地区宽带网络建设力度，在有条件的行政村实施光纤到村，缩小“数字鸿沟”。加快4G网络和广电网络双向化建设，扩大移动通信覆盖范围，提升移动宽带速率，加快全省无线局域网（WIFI）建设，推动公共区域免费开放。优化互联网骨干网络结构，全面提升省际互联出口带宽和流量转接能力，提高互联网安全性能。充分发挥石家庄等信息消费试点城市宽带建设示范作用，促进宽带示范城市创建活动深入开展。落实我省与中国铁塔集团公司战略合作协议，加快通信铁塔建设投资进度。促进现有网络向下一代互联网演进升级，有效改善用户体验。

　　
    深入推进电信基础设施共建共享。围绕电信基础设施共建共享，创新电信基础设施建设管理方式，全力保障4G网络建设进度，推动建立通信与公路、铁路、电力、广电、地铁等基础设施跨行业共建共享机制，促进管道、杆路、铁塔等资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设。

    积极促进宽带网络应用。结合开展“互联网+”行动，推动宽带网络在经济、文化、社会治理等各个领域的应用。建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业等信息全省联网，充分发挥宽带网络提速降费提升公共服务水平与扩大应用推动网络建设发展的相互促进作用。总结推广石家庄等城市试点经验，推动“信息惠民”工程普遍实施。落实促进信息消费的各项措施，推动宽带网络应用普及，以应用需求拉动网络基础设施建设，摊低网络资费成本。大力发展大带宽、高速率宽带应用项目，支持云计算、物联网、大数据技术推广使用，优先满足云计算基地、大型数据中心等宽带需求，促进网络音视频、动漫等相关产业发展，助推网络提速降费工作。　　

    意见强调，提高电信企业运营质量，有效提升服务水平。建立和完善电信企业市场竞争机制，促进电信企业增强服务能力，实现网络资费合理下降。推动电信企业创新管理机制，加快“互联网+”、云计算、物联网、大数据等应用，主动与有关部门对接，提供宽带服务；推动电信企业创新技术产品和商业模式，丰富业务品种，提高服务质量，加快培育新的利润增长点。下调百兆光纤宽带资费。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务，指导电信企业完善流量提醒服务，让用户用得安心、实惠。鼓励电信企业向社会发布提速降费方案计划，完善具体实施办法。　　

    意见指出，有序开放电信市场。充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局。积极开展宽带接入、移动通信转售业务开放试点，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量，降低资费水平。建立健全电信企业与互联网企业、广电企业、信息内容供应商等市场主体间的合作与公平竞争机制，促进专业化分工合作，探索产业链互利共赢发展模式。充分发挥通信网和有线电视网等信息基础设施的作用，加速“三网融合”