我国中小企业是一群数量庞大、最具创新活力和内生动力的企业群体。它们是国民

经济和社会发展的重要力量，更是实施大众创业、万众创新的重要载体。

  在过去的一年中，作为中小企业的主管部门，工业和信息化部不断创新工作方式方

法，持续推进简政放权，通过大力实施企业减负，设立国家中小企业发展基金等措

施，全力缓解中小企业融资难、融资贵问题，为中小企业创业创新提供了良好的发

展环境，从深层次激发了企业的活力与动能。

“三管齐下”支持创新

  为释放企业的活力与全社会的创造力，工信部始终坚持简政放权、放管结合、优化服务 “三管齐下”的原则，努力支持企业创新发展。

  数据显示，三年来工信部共取消下放调整行政审批事项26项，占原有审批项目近一半。2015年，工信部全部取消非行政许可审批，清理13项中介服务，废止5件规章，修改7项规章，保留的行政审批事项办理天数平均压缩9天，精简审批环节5个。发布全部29项行政许可事项办事指南信息，推进行政许可网上 “一个窗口”受理，切实为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。

中小企业发展基金破题

  2015年，国务院常务会议决定，中央财政出资150亿元发挥杠杆作用，通过社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等市场化办法，吸引地方政府和企业共同参与，建立总规模600亿元的国家中小企业发展基金。12月2日，国家中小企业发展基金理事会正式成立。理事会办公室设在工信部中小企业局，负责理事会日常工作。

  国家中小企业发展基金的破题，是政府携手社会资本支持中小企业发展的重大创新举措，也是财政治理理念和资金管理方式的深刻变革。国家中小企业发展基金将充分体现国家政策意图，弥补市场失灵，促进解决市场基金解决不了的问题，对于激发中小企业创业创新活力和动力具有重要意义。当前，中小企业融资难、融资贵仍然是制约中小企业发展的最突出问题，也是世界性的普遍问题。近年来，相关部门做了大量工作，想了不少办法，出台了一系列缓解融资难、融资贵的政策措施，进一步加大了对小微企业的信贷投放，多措并举缓解企业融资问题。但仍有不少小微企业反映，由于规模小、信用度不够、可抵押资产少，获得银行贷款的难度较大。同时，面向中小企业的直接融资渠道也有待进一步拓宽。中小企业发展基金的设立，既能引导社会资金集聚，构建资金池，形成资本的供给效应；又能运用股权投资等多样化直接融资方式，优化社会资金配置方向，对银行融资形成了有力补充，将进一步拓宽中小企业融资渠道，是缓解中小企业融资难、融资贵的重要途径。

  此外，基金的设立，还将动员更多的社会资源支持小微企业创业创新，是推动大众创业、万众创新的有力支撑，是实现稳增长、调结构、增强发展新动能的重要手段。

企业负担不断减轻

  过去的一年，在工信部等部门的共同努力下，企业负担正在不断减轻，涉企收费清理规范力度成效显著。随着全年中央层面取消45项行政事业性收费和89项行政审批前置中介服务事项，降低19项收费标准，每年可减轻企业负担140亿元以上。与此同时，各地区停 （免、减、缓）征的涉企收费项目超过500项，可减轻企业负担1000亿元以上。

  据统计，2015年1~11月全国登记注册企业同比增长19%，保持高位增长。同期规模以上中小工业企业增加值同比增长8%，快于工业整体增速，中小微企业正在以较快的增长态势度过最为艰难的时期。我们相信，在新的一年，随着 “互联网+中小企业”等政策的开展与深入实施，将进一步增强经济运行动力、提升经济发展质量，并有望从供给层面培育新的增长点，为小微企业创新发展提供更为有力的支撑。

新闻来源：中国工业报