省财政资金支持小微和农业企业发展有了新举措！近日，省财政厅、中国工商银行股份有限公司河北分公司等6家银行省级分行（公司）、中国人民财产保险股份有限公司河北分公司三方签订合作框架协议，在全省范围内共同推进财政、银行、保险公司合作（以下简称“政银保”）融资模式，缓解小微和农业企业融资难题。

原有路径和方法效果式微

  相对于大企业而言，小微企业和农业企业在吸纳就业扩大内需、推动大众创业万众创新、促进社会和谐方面都发挥着不可替代的作用。可是受持续经营能力弱、缺乏有效抵押物等因素影响，融资难、融资贵、融资慢问题成为制约这些企业发展的“老大难”问题。

  与此同时，我省近几年财政收入已由过去的高速增长转为中低速增长，但刚性支出持续较快增长，收支矛盾不断加剧。同时，新预算法对政府举借债务做出严格限制，国家对地方融资平台清理规范，受房地产市场影响土地出让收入大幅下降。

“在多重困局下，确保我省经济平稳发展，支持小微企业和农业企业发展，单靠财政性资金远远不够，依赖原有路径和方法也难以奏效，必须解放思想，创新筹融资方式，着力破解资金瓶颈制约。

‘政银保’融资新模式的推出，就是省财政部门服务全省经济、推进财政改革的一项举措。财政部门不设任何门槛，欢迎更多的银行和保险机构积极参与进来，共同推动这项工作。”省财政厅金融处副处长武根启解释说。

贷款损失由三方按约定比例分担

　　根据协议，需要贷款的小微企业和农业企业向基层（市级或县级，下同）银行、保险公司提出贷款申请。

　　基层保险公司承保后，为企业出具增信保单。基层银行按照不超过同期银行贷款基准利率上浮30%向借款户提供贷款，基层保险公司按贷款数额不超过3%的保险费率收取保费。基层财政可给予借款户一定比例的保费补贴。　　贷款（本金和利息）发生损失时，基层银行、保险公司、财政按约定比例分担。赔付后，基层银行、保险公司、财政联合向借款户追偿逾期贷款。追偿款、物三方按各自赔付比例进行分配。

省级财政出资设立补偿资金

　　为有效推进“政银保”模式开展，省财政部门将鼓励、支持基层财政推行“政银保”融资方式，并督促、指导基层财政提高防控风险能力，制定有效追偿逾期贷款措施。省级财政出资设立省级财政补偿资金，专项用于对基层财政的奖补。

　　
　　合作银行将按合作框架协议要求，开发适合“政银保”模式的信贷产品，接受保险公司提供的信用保证保险模式，支持基层银行为我省境内小微企业和农业企业提供贷款。

　　人保财险基层公司对借款人是否承保独立作出决策。

合作贷款期限最长不超过一年

  协议规定，“政银保”合作贷款期限最长不得超过一年，单笔贷款最高额度不超过500万元。本着稳步推进的原则，运行初期单笔贷款额度可适当降低。　

　
　　保险机构提供的信用保证保险期限与贷款期限相同，最长不超过一年。在办理贷款业务时，保险费由借款人一次性交清。

  为管控风险，三方将建立业务协商止损机制，当贷款逾期率达到一定程度时，立即叫停此项业务并进行整改，以免形成系统风险给三方带来更大损失。整改完善后，可继续开展此项业务。

　　人保财险河北省分公司有关人士表示，“政银保”这种融资模式，增加企业信用，分担企业贷款风险，无需贷款抵押物，对广大小微企业和农业企业来说是一大利好消息，非常及时，很有意义。