一、 为什么要研究制定《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划》(以下简称《规划》)? 商贸物流业是京津冀协同发展的引领性、支撑性和战略性产业,加快其发展对促进产业转型升级、有效支撑京津冀产业协同创新发展,具有重要战略意义。去年4月底,中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中确定了河北省“三区一基地(全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区)”功能定位。围绕落实四大功能定位,河北省有针对性地编制了四个专项规划,目前已编制完成。其中,“全国现代商贸物流重要基地规划”的核心是服务京津、发展河北,发挥好河北省的区位交通和资源优势,发展壮大商贸物流业,尽快将其打造成新的支柱产业。 二、 建设全国现代商贸物流重要基地面临哪些基础条件、机遇和挑战?
三、《规划》总体要求与发展目标是什么? 《规划》的指导思想是:围绕实现供给侧与需求侧之间的高效衔接,以提高服务质量和效率为核心,坚持创新、协同、绿色、开放、共享理念,以市场为导向、企业为主体、改革创新为动力、先进技术为支撑、交通设施为保障,物流园区为载体,着力推动京津冀统一物流大市场建设,整合区域物流资源,对接国际物流市场,加快承接转移和传统商贸物流转型升级步伐,构建联通全球、面向全国、服务京津、带动周边、发展自己的现代商贸物流服务网络,把现代商贸物流业打造成全省重要支柱产业,培育具有国际影响力的世界级商贸物流产业集群,形成全省产业结构转型升级的新引擎,高标准建设全国现代商贸物流重要基地。
四、如何设计河北省商贸物流业空间布局? 围绕服务好京津,加快调优全省经济结构,打造新的重要支柱产业,我们对全省商贸物流业生产力布局做了详细设计,明确提出打造“一环、两通道、多节点”商贸物流空间结构。“一环”即环首都商贸物流产业带,“两通道”即东西向大宗商品物流通道和南北向综合物流通道,“多节点”包括各市重要物流枢纽、100个县域特色物流市场和100个商贸交易中心。 五、商贸物流业如何实现创新? 《规划》提出:一是建设智慧物流服务体系。打造大数据“云服务”平台,促进商贸物流智能化,推进技术装备现代化,实现商贸物流标准化,建立高效便捷配送网络。二是培育壮大新兴商贸业态。建设大型商贸综合体,壮大特色商务集群,建设商务会展基地。三是创新商贸物流发展模式,培育壮大商贸物流企业,优化商贸物流行业结构,促进商贸物流多业联动。 六、如何完善商贸物流支撑体系? 《规划》提出:一是强化基础设施支撑能力。二是有序推动物流园区发展。三是加强公共服务能力建设。 七、《规划》的具体抓手有哪些? 《规划》强调把十大商贸物流工程建设作为重要抓手,一是空港海港物流工程。河北省有秦皇岛、曹妃甸、黄骅港三大港区,有石、张、秦、邯等机场,加上正建设的北京新机场,发展空港海港物流优势明显。为此,规划强调大力推动北京新机场临空经济区和石家庄空港工业区建设,发展海港物流,加快提升通关效率,通过实施港口物流工程,深入对接一带一路战略。二是大宗商品物流工程。煤炭、钢铁、矿石、粮食等大宗商品物流,我省占比达到65%,这些大宗商品物流主要是服务全国的,为了做好服务全国这篇大文章,规划强调要大力发展大宗商品物流,建设大宗商品跨区域集散,这对提升我省商贸物流配置资源能力和更好地服务全国至关重要。三是制造业物流工程。服务于工业转型升级,提升商贸物流与工业的关联度,对我省经济快速发展和结构调优尤显重要。为此,规划强调要推进大型制造业企业物流业务与主营业务分离,积极引导大型制造业企业和特色产业基地发展第三方商贸物流企业。四是农产品物流工程。河北是农业大省,毗邻京津,历年来是京津“菜篮子”“米袋子”的主要供应地。规划强调了加强京津鲜活农产品配送基地、冷链设施、产销对接服务网络等建设,建立高效畅通、安全有序的农产品物流体系,这也是河北服务京津保障京津的任务。五是传统商贸提升工程。商贸流通业是我省短板,现代化程度、客流量、新产品体验等与京津差距较大,因此,促进实体经济线上线下互动融合,提升商贸现代化水平,推动批发市场转型升级等是规划的核心内容之一。六是电子商务物流工程。电子商务物流是大众创业的主“承载器”,是万众创新的“不竭涌泉”,是商贸物流发展的“蓝海”,目前,我省电子商务正每年以20%以上的速度在快速增长,由此带来的物流急需精心筹划,规划因而突出了以技术创新和商务模式创新为核心,深化电子商务在商贸物流领域的应用,体现出我省商贸物流的现代程度。七是快递物流工程。快递物流是近年来发展最快的行业,我省年均保持40%以上增速,规划着重强调了培育壮大领军企业,加快完善快递服务网络和设施,把快递物流业作为统筹城乡经济发展、提升居民生活品质的重要行业抓紧抓好。八是多式联运工程。多式联运是降低物流成本最快的方式之一,美国、欧洲做得比较好,美国多式联运的货运量达到货运总量的9.2%,目前,我省正在起步,因此规划强调了加快多式联运中心和调度体系建设,促进铁路、公路、水路和民航物流运输一体化,既有学习世界先进的考虑,也有为国家示范探索起步积累经验的考量。九是物流品牌化工程。品牌化是一个行业发展成熟的标志,目前,我省还没有在全国全球叫得响的商贸物流品牌,A级以上的物流企业仅有63家,占全国的2,2%,差距非常大,规划强调了要大力推进国家标准和国际标准,加快培育一批本土物流品牌。十是绿色商贸物流工程。保护好环境,建设生态宜居区,既是服务京津的具体体现,也是落实协同发展的紧迫要求,我们把商贸物流发展绿色化当做落实中央指示的重要政治任务加以落实,在规划中强调了大力推广节能低碳设备,建立健全绿色物流服务体系。这十大工程,涵盖了商贸物流的主要领域,既有传统的,如大宗商品、农产品等改造升级的物流领域;又有新兴的,如电商、快递等创新改革的物流领域;还有现代的,如制造业、绿色化等适应经济新常态的物流领域。我们实行开门编规划,反复斟酌多方意见,凝神聚集多方智慧,精准提炼了220个项目,总投资2000多亿元,作为落实十大工程的承载体。随着这些项目的实施,我省商贸物流体系将更加完备,物流效率将实现全国较优,服务京津的能力更强,产业支撑作用进一步提升。 八、《规划》实施保障措施有哪些? 主要有七条:一是深化商贸物流供给侧改革。二是强化发展要素保障。三是健全协调推进机制。四是加大资金投入力度。五是建立健全人才队伍。六是加强运行安全监管。七是完善商贸物流统计。 |