发展众创空间，是进一步完善创新创业生态系统，激发创新创业活力的重要手段。大胆探索、积极创新众创空间发展模式，真正发挥众创空间在推动大众创业、万众创新中的关键支撑作用，是各级政府面临的重要课题。

我省众创空间发展现状

    从实际看，我省众创空间发展呈现出良好态势。主要表现在三个方面。

对众创空间的政策扶持力度不断加大。

  2015年省政府发布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》,旨在依托高新区、高校、科研院所形成一批线上线下、孵化投资相结合的新型众创空间。鼓励支持京津众创空间在我省设立分支机构，大力推进我省与京津合作共建，积极引进国内外品牌服务。对京津等地认定的众创空间落户我省的，直接纳入省级建设计划，优先支持。对众创空间的扶持政策措施不断出台，如对众创空间创业主体办理注册登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等，实现“三证合一”“先照后证”“一址多照”“一照多址”，为创新创业企业工商注册提供便利。各地政府也相继出台了构建和扶持众创空间的一站式服务政策。

众创空间融资渠道不断拓宽。

    我省将整合设立省天使投资引导基金，旨在通过引导基金鼓励天使投资机构对种子期、初创期的科技企业进行投资。设立创业投资风险补偿基金，用于金融机构向小微企业提供创业投资和贷款的风险补偿。对新认定的省级众创空间，分类给予一定的财政补助。同时积极鼓励商业银行设立科技支行，推进知识产权质押融资，开展科技小额贷款试点，开展互联网股权众筹融资试点。以秦皇岛市为例，该市设立鼓励众创空间发展资金，成立了秦皇岛市首家科技支行——秦皇岛银行长江科技支行，推出了“账易贷”“科保贷”“知识产权贷”等科技信贷系列专属产品，全力支持科技型中小企业创新发展。

呈现众创空间多样化、创客人人化趋势。

    调研显示，近年来我省众创空间发展迅猛，众创空间发展模式呈现多样化。其中，石家庄有慧创空间、河北创客等；廊坊有龙河创客基地、大库创业者国度等；秦皇岛市有科泰创新工场、北岛博智众创空间、e谷创想空间等。众创空间发展模式有政府扶持模式、校企模式、高校模式以及规模不等的众创空间联盟。众多众创空间中，既有各行业的专业研发团队，也有具备创新思维、互联网理念的农民工创客团队。

完善措施加快众创空间发展

    我省众创空间发展形势喜人，但也存在一些制约因素，主要体现在以下方面：

一是一些地方缺乏有效的融资机制，融资困难。目前专业的投资机构不多，而且创业活动因新技术、新模式、新手段有太多不确定因素，产生收益的周期较长，很多资金不积极。

二是缺乏成熟的盈利模式，专业化程度不高，很多众创空间的服务往往只停留在提供平台的初级层面。

三是创客创新能力不足，高端创客缺乏。目前有些众创空间“有店无客”，创客的参与程度较低，创客的创新能力有限。很大一部分创客团队以“互联网+”为项目选择对象，多数属于电商服务型项目，创新性不强，真正从事高成长性研发的团队严重缺乏。加快众创空间发展，需进一步完善保障措施，消除诸多制约因素。

一是构建新型投融资体系，支撑众创空间可持续发展。

    传统的融资模式远不能满足蓬勃发展的众创空间对融资的需求，应建立政府引导、市场主导、集创客知识产权及供应链融资于一体的1+N复合基金投融资模式。1就是我省应尽快设立众创空间发展专项资金，N是指结合不同众创空间特点的复合资金种类。要发挥市场的主导作用，鼓励各类金融机构积极开发创新适合众创空间特点的金融产品，大胆尝试互联网股权众筹，加快创客群体的知识产权融资以及供应链融资等。通过构建新型投融资体系，有效解决众创空间融资难题。

二是构建政企学研四位一体创客培育模式。

    创客不足是目前我省各个众创空间正在遭遇的尴尬。创客培育是一项长期的系统工程，需要社会各方共同努力。应构建依托京津冀大型企业集团的政企学研四位一体创客培育模式，实现创客人人化的发展目标。我省要抓紧制定创客培育发展战略，将其作为政府工作的一项重要内容来抓。政府部门要积极牵头，促进大型企业集团特别是行业领军企业与我省高校、科研院所深度合作。建立创客导师专家库，入库的导师享受政府津贴，定期到高校和企业开展创客培训；省、市科技管理部门要尽快建立在线创客大讲堂，依托创客导师完成对创客的在线培训。加强校企合作，一方面企业要把企业内部众创空间向高校开放，为创客生产个性化产品，把个体化的创新能量引入企业，如通过举办创意大赛、提供实习机会等方式，吸引高校及社会创新人才或创意构想，使之成为企业创新的资源储备。另一方面，高校和科研院所要主动与企业合作，将创新型企业的一线管理人才与初创企业甚至创客团队进行对接，将成长企业在发展中曾面临的挑战及相应解决方案分享给后继创业者，形成产业与创新团队之间的双向互动。

三是对接中关村构建京津冀区域性众创空间联盟。

    我省要着眼中关村充足的科技资源和人才资源做文章，抓住京津冀协同发展的契机，对接中关村构建京津冀区域性众创空间联盟，实现投融资互惠，大型仪器设备、信息资源共享，创业导师共享，创客人才自由流动。相互提供技术支持和投融资对接机会，实现众创空间优势互补，使京津冀众创空间发展形成合力，全面提升我省创新创业能力。

来源：河北日报